• Libro
    Ediunc
    2018 / 1º edición
    ISBN: 978-950-39-0359-9
    242 p. 23.00 x 14.00 cm
    Edición digital: $  0.00

Estudios sobre la reforma constitucional de Mendoza: Una revisión necesaria

Esta obra recoge la preocupación académica y política por debatir las bases de una Constitución centenaria, que sigue vigente, sin reformas integrales y cuyo contenido es producto de una sociedad con problemas, intereses y propósitos muy distintos a los actuales.

El constitucionalismo siempre aparece asociado a determinada meta, necesidad o problemática. Es decir que las constituciones o las reformas surgen para algo y contra algo. Para ilustrar esta idea, basta mirar los casos del constitucionalismo moderno, del neoconstitucionalismo, como así también del constitucionalismo popular, del minimalista, del conservador, del democrático, del latinoamericano, entre otras corrientes o experiencias.

A fin de explorar las razones y justificaciones de la reforma constitucional en Mendoza, se ofrecen las próximas páginas a las y los eventuales lectores.

 

Prólogo 11

Ing. Laura Montero, vicegobernadora

 

Introducción 15

Carlos Ignacio Giuffré y Andrea Juliana Lara
Coordinadores          

 

María Gabriela Ábalos

1  Municipios y descentralización del poder: autonomía
e integración 19

I. Mendoza y el régimen municipal frente a la reforma
de 1994 19

II. Mendoza y el poder constituyente provincial 21

III. El municipio en el constitucionalismo mendocino 23

IV. Municipios y comunas en Mendoza: propuesta de autonomía e integración asociativa local 26

V. Consideraciones finales 29

Bibliografía 32

 

Víctor Abramovich

2  Derechos y garantías en la futura Constitución mendocina 35

Silvina Barón Knoll

3  El diseño constitucional del poder y la Suprema Corte
de Justicia en la futura Constitución de Mendoza 49

I. Consideraciones previas 49

II. Algunas precisiones en torno a la división de poderes
y el «juego» de los controles 51

III. El Poder Judicial en Mendoza. La Suprema Corte
de Justicia 56

a. Composición 58

b. Requisitos 59

¿Qué proponemos? 60

c. Denominación 64

IV.    Atribuciones 65

a. Función jurisdiccional 65

b. Función de gobierno y superintendencia 68

V. Reflexión final 70

¿Cuál es el camino?: ¿Reforma total o reforma parcial? 70

Bibliografía 73

 

Mauro Benente

4  Constitucionalismo, poder económico y racionalidad social
de los derechos 75

I. Constitución y gobierno 75

II. Constitucionalismo y poder económico 77

a. Los casos de Ecuador y Bolivia 77

b. El poder económico en las reformas constitucionales
en Argentina 80

III. Racionalidad social de los derechos y litigio estructural 82

a. Más allá de la exigibilidad de los DESC. Hacia una racionalidad social de los derechos 82

b. Racionalidad social y litigio estructural 84

IV. Notas finales 85

Bibliografía 86

 

Gustavo Castiñeira de Dios

5  Reforma constitucional de la Provincia de Mendoza. Propuestas para el Poder Legislativo 89

I. Introducción. Alcance y sentido de la democracia 89

a. Democracia como forma de gobierno 92

b. Democracia como forma de Estado 94

c. Democracia como régimen o sistema político 95

II. Democracia directa y democracia representativa 101

a. Generalidades 101

b. Democracia directa 102

c. Democracia representativa o indirecta 103

III. Reforma constitucional. Poder Legislativo 107

a. Presupuestos 107

b. Propuestas 107

Representación territorial 107

c. Renovación 109

d. Composición 111

e. Modificar el sistema territorial de representación

de senadores y su duración 112

Propuesta 112

f. Modificar la base poblacional de diputados (igualitaria) 112

Bibliografía 114

 

Carlos Ignacio Giuffré

6  En defensa de un procedimiento deliberativo y democrático
de reforma constitucional para Mendoza 117        

I. Introducción 117

II. Sistemas de reforma constitucional rígidos

y contramayoritarios 118

III. Sistemas flexibles y democráticos 122

IV. Análisis de los dos procedimientos desde la teoría
del discurso 124

V. Crítica de los sistemas de reforma de la Constitución
de Mendoza desde una teoría deliberativa de
la democracia 127

VI. Apreciaciones conclusivas y provisorias 135

Bibliografía 137

 

Víctor Enrique Ibáñez Rosaz

7  La reforma de la Constitución de Mendoza y los llamados «proyectos abiertos» 141

I. Algunas consideraciones iniciales 141

II. La necesidad de la reforma constitucional 143

III. El contexto y la actitud  144

IV. Mayor o menor extensión de la pretendida reforma
y su vinculación con los llamados proyectos «abiertos» 145

V. El Derecho Público provincial 148

VI. El procedimiento de reforma y el referéndum popular 150

Bibliografía 152

 

Andrea Juliana Lara

8  El ordenamiento territorial y la reforma constitucional
en Mendoza 155

I. Introducción. Contexto 155

II. La función social de la propiedad y el ordenamiento
territorial 156

a. La inclusión a nivel nacional 156

b. La inclusión en el constitucionalismo provincial y Ciudad Autónoma de Buenos Aires 158

III. La visión del ordenamiento territorial en el constitucionalismo provincial argentino y de la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires 159

a. Como declaración, derecho o garantía del ciudadano
y obligación del Estado 159

b. Como política pública o de Estado 160

c. Como competencia 161

IV. El texto constitucional mendocino y los intentos de reforma 161

V. La contradicción: Mendoza y su desarrollo legislativo
de avanzada en materia de ambiente y ordenamiento territorial 163

VI. Nuestras conclusiones 164

 

Pablo Luis Manili

9  Los ciclos constituyentes provinciales en la Argentina 167

Introducción  167

I. Primer ciclo 168

II. Segundo ciclo 169

III. Tercer ciclo 170

IV. Cuarto ciclo 171

V. Quinto ciclo 172

VI. Sexto ciclo 173

VII. Séptimo ciclo 174

VIII. Octavo ciclo 174

IX. Reflexiones finales 174

 

Alberto Montbrun

10 Aportes y sugerencias en torno a la reforma de la Constitución de Mendoza 177

I. La reforma del Capítulo Régimen Electoral 177

Introducción 177

Naturaleza del sufragio 177

Voto a los 16 años 178

Voto de extranjeros 178

Selección de candidatos y candidatas 179

Separación de elecciones y fijación de fechas predeterminadas. Separación de boletas 179

Posibilidad de candidaturas de ciudadanos y ciudadanas independientes 180

Juzgamiento de las elecciones 180

Mecanismos de democracia semidirecta 181

II. La reforma del Poder Legislativo de Mendoza 182

El sistema bicameral no tiene mayor sentido 182

Redefinición de las secciones electorales con perfil
sociológico 185

Una Legislatura unicameral posible 185

Inmunidades parlamentarias 186

Proceso de formación y sanción de las leyes 186

Votación de acuerdos: ¿pública o secreta? 186

Extensión de las sesiones ordinarias 187

III. La reforma del Régimen Municipal 187

El verdadero problema de los municipios de Mendoza 187

Unidades de gobierno local en las provincias argentinas 188

La creación de comunas 190

Aspectos de democracia local 190

La cuestión de los recursos municipales 190

Lineamientos de la reforma propuesta 191

Bibliografía 192

 

Nicolás Emanuel Olivares

11 Una reforma deliberativa del sistema constitucional 195

I. Introducción 195

II. ¿Por qué adoptar una concepción democrática deliberativa? 199

III. Un constitucionalismo deliberativo 201

IV. Un particular diseño institucional 204

V. Cuatro criterios normativos evaluativos 207

VI. Un control de constitucionalidad multisituado 210

VII. Una propuesta de reforma constitucional provincial:
Mendoza 2016 213

VIII. Aceptabilidad y sustentabilidad  220

IX. Conclusión 221

Bibliografía 222

 

Andrés Rousset Siri

12 Los derechos humanos y el control de convencionalidad
en la futura Constitución 225

I. Introducción 225

II. Necesidad de armonizar la legislación interna (incluso
la constitucional) a las obligaciones emergentes del tratado internacional 227

III. El cumplimiento de las obligaciones emergentes de la CADH en el esquema de un Estado federal (nación-provincia)  228

IV. Los problemas de cumplimiento de obligaciones internacionales en materia de DD. HH. 231

V. Control de convencionalidad 232

VI. Propuestas de lege ferenda para aumentar el nivel
de protección al interior de la provincia de Mendoza a través de la incorporación de cláusulas constitucionales 233

 

Sobre los autores 237

 

Anexos y material complementario

  Preliminares

Temáticas de esta publicación



Cómo citar este libro

Giuffré, Carlos Ignacio; Lara, Andrea Juliana; (2018) : Estudios sobre la reforma constitucional de Mendoza: Una revisión necesaria . Mendoza, Ediunc, 242 págs.